2018年已经进入尾声。这一年,中国房地产市场持续调控,“坚决遏制房价上涨,加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”成为房地产市场主基调。下面我们就来盘点下2018年出台的楼市调控政策以及济南目前实行的购房政策。
总体来看,整个2018年出台的全国性购房政策并不多,以“持续调控”为大方向。
具体的调控措施主要表现在以下几个方面:
2018年1月,全国国土资源工作会议上提出三点关于土地制度改革的重要内容:
一是将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法;
二是深化利用农村集体经营性建设用地、建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度;
三是将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。
简单来说就是政府不再作为居住用地唯一供应者,多主体供地的制度创新能够在现有供地模式基础上拓宽住宅用地渠道,为存量建设用地转为住宅用地设计出新途径。
2018年,围绕房地产税立法的工作在加快。9月7日,十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中,房地产税法写入立法规划,属于第一类项目,即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。
今年以来,杭州、济南等多个城市陆续发布新规,要求商业地块不得建酒店式公寓。其中,济南发文明确通知,自2019年1月1日起,济南市禁止在商业金融用地中设计所谓“商务公寓”房屋类型,对于住宅用地中不满足日照等居住条件要求的建筑物部分,其类别应根据有关设计规范严格界定。2019年1月1日新政实施前相关部门将会出台具体实施细则。这一新规预计将对济南公寓市场产生较大影响。
2018年6月底,住房城乡建设部会同多家部门联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海、济南等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。
专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面。
2018年可以说是“人才争夺”年,全国各地为留住人才而不同程度地放宽落户限制。据不完全统计,截止到12月份全国已有50城相继出台了吸引人才落户的政策(济南人才落户政策详见下文“外地户籍本科生以上学历者”落户说明)。
2018 年以来住建部坚持从供需两侧深化住房改革,加快推进共有产权住房制度改革,体现了贯彻落实中央“房住不炒”的定位,更加突出保障房的“居住”属性,最大限度抑制“投资”属性。共有产权住房是由政府主导,提供给无房户的政策优惠性住房。由房地产企业开发建设,售价比同地段、同品质商品住房价格低。政府和购房人对该政策性商品住房实行按份共有,限定使用和处分权利。共有产权住房和其他安家费补贴一样 , 都是吸引高端人才、让人安心打拼的重要举措。
在“房住不炒”的总基调下,各地方政府也在调控上从严从紧,政策强化与扩面并存。截止到12月中旬,各地出台的调控措施超过400次,创下历史记录。整体来看,持续稳定从严的调控政策取得了较好的调控效果,房地产市场快速上涨的现象得到基本控制。